EMC模式：共享項目節能效益

EMC的含義

EMC（Energy Management Contracting），通常也叫合同能源管理，在國外簡稱EPC（Energy Performance Contracting），是上個世紀70年代在西方發達國家開始發展起來一種基于市場運作的全新的節能新機制，其實質就是以減少的能源費用，來支付節能項目全部成本的節能業務方式。

合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節能服務合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和保證等一整套的節能服務，并從客戶進行節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業運作模式。

在合同期間，EMC與客戶分享節能效益，在EMC收回投資并獲得合理的利潤后，合同結束，全部節能效益和設備歸客戶所有。

合同能源管理效益圖如下：

合同能源管理允許用戶使用未來的節能收益為用能單位和能耗設備升級，以及降低目前的運行成本。節能服務合同在實施節能項目的企業（用戶）與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動節能項目的開展。

實質上，合同能源管理不是推銷產品或技術，而是推銷一種減少能源成本的財務管理方法。EMC公司的經營機制是一種節能投資服務管理；客戶見到節能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節能成果，取得雙嬴的效果。

我國從上世紀90年代通過世界銀行全球環境基金項目，在山東、北京和大連開展試點，目前，已有20余個省市出臺文件，鼓勵發展節能服務產業。

近年來，我國政府加大了對合同能源管理商業模式的扶持力度，2010年4月2日國務院辦公廳轉發了發改委等部門《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》、財政部出臺了《關于印發合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》，從政策上、資金上給予大力支持，促進節能服務產業的健康快速發展。合同能源管理公司由2000年的3家，發展到現在的上千家。

EMC的常見類型

1、節能效益分享型

節能改造工程前期投入由節能公司支付，客戶無需投入資金。項目完成后，客戶在一定的合同期內，按比例與公司分享由項目產生的節能效益。具體節能項目的投資額不同，節能效益分配比例、節能項目實施合同年度將有所有不同。

注：此類型是國家《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》規定中財政支持對象。

2 節能效益支付型（項目采購型）

客戶委托公司進行節能改造，先期支付一定比例的工程投資，項目完成后，經過雙方驗收達到合同規定的節能量，客戶支付余額，或用節能效益支付。

3、節能量保證型（效果驗證型）

節能改造工程的全部投入由公司先期提供，客戶無需投入資金，項目完成后，經過雙方驗收達到合同規定的節能量，客戶支付節能改造工程費用。

4、運營服務型

客戶無需投入資金，項目完成后，在一定的合同期內，EMC公司負責項目的運行和管理，客戶支付一定的運行服務費用。合同期結束，項目移交給客戶。

EMC項目主要內容

EMCo（節能公司）一般向客戶提供的節能服務主要包括以下內容：

1、能源審計。EMCo針對客戶的具體情況，測定客戶當前用能量和用能效率，提出節能潛力所在，并對各種可供選擇的節能措施的節能量進行預測。

2、節能改造方案設計。根據能源審計的結果，EMCo根據客戶的能源系統現狀提出如何利用成熟的節能技術來提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建議。如果客戶有意向，EMCo就可以為客戶進行項目設計。

3、施工設計。在合同簽訂后，一般由EMCo組織對節能項目進行施工設計，對項目管理、工程時間、資源配置、預算、設備和材料的進出協調等進行詳細的規劃，確保工程順利實施并按期完成。

4、節能項目融資。EMCo向客戶的節能項目投資或提供融資服務，EMCo可能的融資渠道有：EMCo自有資金、銀行商業貸款、從設備供應商處爭取到的最大可能的分期支付以及其它政策性的資助。當EMCo采用通過銀行貸款方式為節能項目融資時，EMCo可利用自身信用獲得商業貸款，也可利用政府相關部門的政策性擔保資金為項目融資提供幫助。

5、原材料和設備采購。EMCo根據項目設計的要求，負責原材料和設備的采購，所需費用由EMCo籌措。

6、施工、安裝和調試。根據合同，由EMCo負責組織項目的施工、安裝和調試。通常，由EMCo或其委托的其他有資質的施工單位來進行。由于通常施工是在客戶正常運轉的設備或生產線上進行，因此，施工必須盡可能不干擾客戶的運營，而客戶也應為施工提供必要的條件和方便。

7、運行、保養和維護。設備的運行效果將會影響預期的節能量，因此，EMCo應對改造系統的運行管理和操作人員進行培訓，以保證達到預期的節能效果。此外，EMCo還要負責組織安排好改造系統的管理、維護和檢修。

8、節能量監測及效益保證。EMCo與客戶共同監測和確認節能項目在合同期內的節能效果，以確認合同中確定的節能效果是否達到。另外，EMCo和客戶還可以根據實際情況采用“協商確定節能量”的方式來確定節能效果，這樣可以大大簡化監測和確認工作。

9、EMCo收回節能項目投資和利潤。對于節能效益分享項目，在項目合同期內，EMCo對與項目有關的投入（包括土建、原材料、設備、技術等）擁有所有權，并與客戶分享項目產生的節能效益。在EMCo的項目資金、運行成本、所承擔的風險及合理的利潤得到補償之后（即項目合同期結束），設備的所有權一般將轉讓給客戶。客戶最終就獲得高能效設備和節約能源的成本，并享受EMCo所留下的全部節能效益。

EMC項目開展步驟

EMC能效項目的開展，一般包括如下八個步驟：

1、能源審計

針對用戶的具體情況，對各種耗能設備和環節進行能耗評價，測定企業當前能耗水平，通過對能耗水平的測定。此階段是EMC公司為用戶提供服務的起點，由公司的專業人員對用戶的能源狀況進行審計，對所提出的節能改造的措施進行評估，并將結果與客戶進行溝通。

2、節能改造方案設計

在能源審計的基礎上，由EMC公司向用戶提供節能改造方案的設計，這種方案不同于單個設備的置換、節能產品和技術的推銷，其中包括項目實施方案和改造后節能效益的分析及預測，使用戶做到“心中有數”，以充分了解節能改造的效果。

3、能源管理合同的談判與簽署

在能源審計和改造方案設計的基礎上，EMC與客戶進行節能服務合同的談判。在通常情況下，由于EMC為項目承擔了大部分風險，因此在合同期（一般為8至10年左右）EMC分享項目的大部分的經濟效益，小部分的經濟效益留給用戶。待合同期滿，EMC不再和用戶分享經濟效益，所有經濟效益全部歸用戶。

4、項目投資

合同簽定后，進入了節能改造項目的實際實施階段。由于接受的是合同能源管理的節能服務新機制，用戶在改造項目的實施過程中，不需要任何投資，EMC公司根據項目設計負責原材料和設備的采購，其費用由EMC公司支付。

5、施工、設備采購、安裝及調試

根據合同，項目的施工由EMC負責。在合同中規定，用戶要為EMC的施工提供必要的便利條件。即EMC提供的服務是“綜合型”的服務，既有設計、施工、安裝調試等軟服務，同時也為用戶提供節能設備及系統等實物。而作為服務的一部分，這些節能設備及所形成的系統也將由EMC公司投資采購。

6、人員培訓、設備運行、保養及維護

在完成設備安裝和調試后即進入試運行階段。EMC還將負責培訓用戶的相關人員，以確保能夠正確操作及保養、維護改造中所提供的先進的節能設備和系統。而且，在合同期內，由于設備或系統本身原因而造成的損壞，將由EMC負責維護，并承擔有關的費用。

7、節能及效益監測、保證

改造工程完工后，EMC與用戶共同按照合同中規定的方式對節能量及節能效益進行實際監測，確認在合同中由EMC方面提供項目的節能水平，作為雙方效益分享的依據。

8、節能效益分享

由于對項目的全部投入（包括能源審計、設計、原材料和設備的采購、土建、設備的安裝與調試、培訓和系統維護運行等）都是由EMC提供的，因此在項目合同期內，EMC對整個項目擁有所有權。用戶將節能效益中應由EMC分享的部分逐季或逐年向EMC支付項目費用。在合同所規定的費用全部支付完畢以后，EMC把項目交給用戶，用戶即擁有項目所有權。